四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在強(qiáng)化食品安全監(jiān)管領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，針對(duì)某食品經(jīng)營企業(yè)的嚴(yán)重違法行為，首次實(shí)施了“處罰到人”的執(zhí)法舉措。此舉標(biāo)志著新區(qū)在貫徹落實(shí)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求上，從制度規(guī)定走向了具體實(shí)踐，為壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任樹立了新的標(biāo)桿。

長期以來，食品安全領(lǐng)域的違法行為，處罰對(duì)象多以企業(yè)（單位）為主。部分企業(yè)存在“交罰款了事”的心態(tài)，違法成本相對(duì)較低，難以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員形成有效震懾。新修訂的《食品安全法》及其實(shí)施條例明確了“處罰到人”的制度，規(guī)定對(duì)存在嚴(yán)重違法情形的，除對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰外，還可對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，甚至實(shí)施行業(yè)禁入。

四川天府新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門此次查處的案件，涉事企業(yè)存在未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品等多項(xiàng)違法行為，且情節(jié)較為嚴(yán)重，存在明顯的食品安全隱患。在依法對(duì)企業(yè)作出行政處罰的監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，深入調(diào)查并鎖定了對(duì)違法行為負(fù)有直接管理責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人。經(jīng)法定程序，最終對(duì)該名直接責(zé)任人員個(gè)人作出了罰款的行政處罰決定。這一決定清晰地傳遞出一個(gè)信號(hào)：食品安全責(zé)任不僅僅是企業(yè)的法人責(zé)任，更是落實(shí)到具體崗位、具體個(gè)人的“硬約束”。

“處罰到人”機(jī)制的首次落地，其意義深遠(yuǎn)。它極大地提高了違法者的個(gè)人成本，打破了以往“企業(yè)擔(dān)責(zé)、個(gè)人無恙”的僥幸心理，促使企業(yè)管理人員必須將食品安全內(nèi)化于心、外化于行，真正將主體責(zé)任扛在肩上。它有助于推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善，倒逼企業(yè)建立健全覆蓋全過程、全鏈條的食品安全管理制度，明確各崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和考核，從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于凈化市場(chǎng)環(huán)境、提升行業(yè)整體合規(guī)水平、提振公眾消費(fèi)信心具有積極的示范和推動(dòng)作用。

四川天府新區(qū)的這一創(chuàng)新實(shí)踐，是基層市場(chǎng)監(jiān)管部門積極探索、嚴(yán)格執(zhí)法的體現(xiàn)。預(yù)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管部門將繼續(xù)深化“處罰到人”制度的應(yīng)用，針對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品安全違法行為，堅(jiān)決追究個(gè)人責(zé)任。也將堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的普法宣傳和行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法經(jīng)營，共同守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。此舉也為其他地區(qū)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任提供了可資借鑒的“天府新區(qū)經(jīng)驗(yàn)”。